נשים במעגל הזנות 

זנות מוגדרת כפעולה בה אדם מקיים יחסי מין עם אחר תמורת כסף או אתנן. מקור המונח Prostitute (זונה באנגלית) הוא במילה הלטינית Prostituire , שתרגומה המילולי הוא חשיפה למבטי הציבור, ובמקרה זה, היות אישה או אדם מוצגים למכירה או לסחר. מרבית המנוצלות בזנות הן נשים ונערות, אולם כיום ידוע שגם קבוצות אחרות, בהן גברים, נערים וטרנסג'נדרים, מנוצלים בזנות.בנוסף, מדוח של עמותת על"ם עולה, כי בשנת 2006 נוצלו בזנות למעלה מ-1,000 בני נוער (על"ם, 2006).

תופעת הזנות היא מורכבת ורבת פנים, הן בהיבט של המניעים והגורמים להימצאות בזנות והן בהיבט של התפיסות החברתיות האופפות את התופעה. מסמך זה מבקש להציג מיפוי של התופעה בעולם המערבי בכלל ובישראל בפרט, תוך שימת דגש על הטיפול בנשים, נערות וצעירות בזנות, כפי שבאה לידי ביטוי במדיניות משרד הרווחה והשירותים החברתיים בתחום זה.

שירותי הטיפול בזנות

כיום ניתנים שירותי סיוע וטיפול רחבים בחיפה והסביבה ע"י "אופק נשי" ובתל אביב והסביבה ע"י "סלעית". בבאר שבע ובאילת מתקיים טיפול על בסיס יומי.

קו סיוע טלפוני 1800-200-690 מופעל בתל-אביב 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע, במסגרת פרויקט "סלעית" ונותן תמיכה בפריסה ארצית. על הקו אחראית מנהלת (קרימינולוגית קלינית בהכשרתה) והוא מאויש על ידי מתנדבות שעברו הכשרה ייעודית לצורך מתן סיוע בתחום זה. הקו מספק סיוע ותמיכה בכל שעות היום לנשים שמתקשרות לקו ומעוניינות להישאר אנונימיות. בנוסף, מבוצעות בו שיחות מעקב לצורך יצירת קשר בינאישי, הפנייה לגורמי טיפול מתאימים ומיצוי זכויות. בשנת 2010, בוצעו בקו הסיוע 618 שיחות, 80% מהן היו שיחות מעקב.

מרכזי טיפול לנשים ולנערות הנמצאות בזנות. השירותים הניתנים במרכזים כוללים:

• דירות חירום ללינה זמנית לנערות, לצעירות ולנשים בזנות
  הדירות קולטות נשים ונערות 24 שעות ביממה ללא צורך במבחן קבלה לדירה וללא תשלום בגין השהייה, ומספקות קורת גג מיידית וזמנית לעוסקות בזנות, במטרה להגן עליהן ולספק להן סיוע ראשוני הכולל היגיינה ומילוי צרכים בסיסיים (מזון וביגוד), ונטילציה, בדיקות רפואיות, לינת חירום, טיפול רפואי, תחליפי סמים ועוד. בדירות החירום מתאפשרת גם שהייה לצורך חשיבה והתארגנות לקראת שינוי. הדירות אף מספקות הגנה מיידית מפני סרסורים וסוחרי נשים. כך, הן מהוות למעשה חוליה ראשונה בתהליך הטיפול והסיוע.
• מרפאות ניידות לאיתור נערות, צעירות ונשים בזנות
  המרפאות הניידות באחריות משרד הבריאות ופועלות שבעה ימים בשבוע, בשיתוף עם משרד הבריאות ומשרד הרווחה והשירותים החברתיים. אוכלוסיית היעד של המרפאה הניידת היא נשים בזנות בזירות שונות, בהן הרחוב, בתי בושת, דירות דיסקרטיות ועוד. למרפאה כמה מטרות: איתור, עידוד ביצוע בדיקות תקופתיות,העצמה, סיוע פיזי בסיסי.
  כיום פועלות שתי ניידות, בתל אביב ובחיפה. בניידות נמצאים רופא, עובדת סוציאלית, מנטורית שהיא מכורה נקייה שהיתה בעבר בזנות, נהג, מתנדבים ומתנדבות. הצוותים מבקרים כל ערב בזירות פתוחות בהן מתרחשת הזנות, הן ברחוב והן בבתי בושת, ומציעים לנשים, לנערות ולצעירות להיבדק ולקבל טיפול נגד מחלות מין. נוכח הסכנה הכרוכה בהגעה למקומות הנשלטים על ידי סרסורים וסוחרי נשים, הניידות פועלות בגיבוי משטרתי. בנוסף לפעילות הניידות, צוותי המרכזיים הטיפוליים מקיימים סיורים בשטח בתדירות של פעם בשבוע, לצורך איתור נשים הזקוקות לסיוע ושמירה על קשר איתן.
• תוכנית "ערות בלילה" לאיתור נערות וצעירות בזנות
  תוכנית זו קיימת בחיפה ובתל אביב ומטרתה איתור ויישוג של נערות וצעירות בזנות. התוכנית מופעלת באמצעות עובדות סוציאליות ומתנדבים, המסיירים וירטואלית ופיזית במוקדי הניצול של נערות וצעירות בזנות. במסגרת תוכנית זו, אותרו בשנת 2010 70 נערות וצעירות בזנות.
• הוסטלים טיפוליים להוצאת נשים וצעירות ממעגל הזנות
  ההוסטלים מספקים קורת גג לצורך מתן טיפול נפשי ושיקומי לפרק זמן ממושך, לנשים ולצעירות מגיל 18 המנוצלות בזנות, ואשר עברו את שלב ההתערבות הראשונית במרפאה הניידת, בדירת החירום או במסגרת גמילה. כל הוסטל מכיל עד 12 נשים וצעירות, בשני מסלולי טיפול נפרדים: מסלול לנשים ומסלול לצעירות. השהות בהוסטל היא לתקופה של עד שנה, במהלכה ניתן מענה אינטנסיבי ומקיף, 24 שעות ביממה, המאפשר לנשים ולצעירות להתמודד עם המשברים בשלב היציאה ממעגל הזנות.
• מרכזי יום וערב לשיקום נפשי ותעסוקתי
  מהלך שהותן בהוסטל, יוצאות הנשים למרכזי יום לשיקום נפשי ותעסוקתי, המהווים מסגרת טיפולית יומיומית אינטנסיבית לנשים ולצעירות בנפרד, בשלבי יציאתן ממעגל הזנות. חלק מהנשים המשתתפות בתוכניות של מרכזי היום והערב מגיעות מביתן ולא מההוסטל. הפעילות במרכזים מתקיימת בשני מסלולים: מסלול בוקר (הפועל בין 8:00 ל-17:00) ומסלול ערב (הפועל בשעות אחה"צ והערב).