משרד הרווחה

מידע לקהילה המקצועית 

תכנית הכשרה לעתודת הסגל הבכיר  של משרד הרווחה והשירותים החברתיים במכון מנדל והצגת עבודות 

מכון מנדל למנהיגות, בשיתוף האגף למחקר תכנון והכשרה,  משרד הרווחה והשירותים החברתים,  קיים במשך מספר שנים הכשרות לסגל הבכיר של משרד הרווחה. מטרת ההכשרות הייתה להעמיק את הבנת ההקשר הרחב והמשתנה של המדיניות המקצועית של המשרד על ידי חיזוק יכולתם של המשתתפים לנתח סוגיות מעולמם המקצועי, תוך יכולת לבחון את החלטותיהם ומעשיהם לאור ההקשר הרחב: ההיסטורי, הפוליטי, החברתי, הכלכלי, הפילוסופי, המשפטי והאתי. לפיכך, תכניות הלימודים כללו את המרכיבים שלהלן:

בירור מושגים פילוסופיים  

הפרק הפילוסופי התמקד בשאלות: מהי החברה הראויה? האם קיים שיח חברתי בישראל? ומי קובע אותו? כיצד נעשית חלוקת הצדק החברתית? כל זאת תוך בירור המושגים: זכויות חברתיות-זכויות אזרחיות, חרות, צדק, שיוויון, קהילה, סולידאריות חברתית ורב-תרבותיות.

מדיניות חברתית - היבטים כלכליים, חברתיים, היסטוריים, משפטיים ופוליטיים 

  • החברה הישראלית – שסעים ומגזרים בחברה הישראלית (חרדים, ערבים, נשים, עולים וכו').
  • כלכלת ישראל ומושגי יסוד בחשיבה כלכלית.
  • תהליך הגלובליזציה – השפעות סוציולוגיות, פוליטיות, משפחתיות ותעסוקתיות.
  • מדיניות הרווחה בישראל – התפתחות היסטורית ודילמות עקרוניות.

מדיניות ציבורית 

מינהל ופוליטיקה, קבלת החלטות, תהליך המדיניות, הגדרת בעיה וכתיבת נייר עמדה.

סוגיות מרכזיות במדיניות חברתית 

במסגרת התכנית התקיימו ימים מרוכזים ותרגילים אשר בחנו היבטים שונים של סוגיות מרכזיות המטרידות את החברה הישראלית: נוער וילדים בסיכון, קשישים ופנסיות, שוק העבודה בישראל, יחסי הגומלין בין המגזר השלישי למגזר הציבורי, בעיית העוני בחברה הערבית בישראל.

הלימודים וכתיבת פרויקטים סופיים 

הלימודים וכתיבת הפרויקטים הסופיים התקיימו, ברובם, במתכונת של עבודה עצמאית, שהוקדשה להכנת ניירות עמדה בנושאים אשר היו על סדר היום של משרד והרווחה בשנים אלו. ניירות העמדה הוצגו בפני ההנהלה הבכירה של המשרד ובפני סגל בית הספר.

תוכניות ייחודיות 

בשנת  2006, נפתחה במכון מנדל תכנית לימודים ייחודית שלא דמתה במטרותיה לתוכניות הקודמות. תכנית זו לא הסתפקה ביצירת "ארגז כלים" כללי למעצב המדיניות, אלא התמקדה בנושא ייחודי בעל השפעה מכרעת על עיצוב היחסים המקצועיים במשרד הרווחה. התכנית הורכבה מ"קהילת מדיניות". כלומר, קבוצת למידה לכתיבת הצעות למדיניות כניירות עמדה לדיון בהנהלת המשרד. כתיבת הניירות נעשתה תוך עיסוק בניתוח אסטרטגי של מגמות חברתיות, דמוגרפיות, כלכליות, משפטיות ומקצועיות .
תחום עיסוקה של "קהילת המדיניות" הראשונה הייתה בנושא הפיקוח. נושא זה נבחר מאחר והוא הווה ציר מקצועי מרכזי, אשר מעסיק את משרד הרווחה על כל דרגיו. בשנים האחרונות עלה הצורך לחשוב מחדש על הזהות המקצועית של המפקח. זאת לאור שינויים מהותיים שחלו במדינת הרווחה אשר השפיעו, באופן ישיר ועקיף, על עבודתו של המפקח (במיוחד תהליכי הפרטה, התפתחות טכנולוגית מואצת, שינויים ביחסי הכוח ובמושג הסמכות בין מפקח למפוקח וכו'). קהילה זו, כאמור, אמורה לקדם את תחום הפיקוח גם לאחר סיום הלימודים במכון.
תכנית הלימודים התמודדה עם אתגר גדול, שכן תחום הפיקוח לא נלמד עד כה כדיסציפלינה או כנושא לימודים לכשעצמו. לפיכך, תכנית הלימודים הייתה ניסיון ראשוני שמפרק ומרכיב מחדש את מושג הפיקוח, תוך בחינה של מקצוע זה באור פילוסופי וחברתי, חיפוש אחר מודלים מקבילים בעולם, במשרדים ממשלתיים נוספים, במגזר הפרטי והשלישי ובמודלים אלטרנטיביים של פיקוח. כדי להתמודד עם אתגר זה, התכנית כללה שלושה מרכיבים עיקריים: 
בחלקה הראשון, ניתוח ולמידה של מושגים פילוסופיים, ערכי מדינת הרווחה, ההקשרים הכלכלים והחברתיים וכן סוגיות משפטיות המשפיעות בהקשר הרחב על הנושא שנבחר.
בחלקה השני, המשתתפים נפגשו עם מומחים ואנשי מקצוע ממגוון תחומים העוסקים בנושא הלימוד, הסביבות וההקשרים המעצבים אותו וקיימו סיורים מקצועיים.
בחלקה השלישי, המשתתפים כתבו נייר מטה, אשר יצר אינטגרציה בין ההיבטים המקצועיים לבין ההיבטים הפילוסופיים והתיאורטיים. 
 
להלן ניירות עמדה שנכתבו במסגרת התוכנית:

לאגף מחקר תכנון והכשרה

למכון מנדל למנהיגות



מדיניות משרד הרווחה
תוכנית לאומית לילדים ונוער בסיכון
רפורמה בשירותים החברתיים - קידמה עם נשמה